สรุปมติที่ประชุม กสท. 10/2556
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 10/2556
วันจันทร์ที่ 11 มีนาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 10/2556
วันจันทร์ที่ 11 มีนาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
7. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน์
8. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาต ประกอบกิจการ 1 – 3
9. นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจาย เสียงและโทรทัศน์
10. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการ ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
11. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากร กระจายเสียงและโทรทัศน์
3. นางปริตา วงศ์ชุตินาท รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจาย เสียงและโทรทัศน์
4. นางรมิดา จรินทิพย์พิทักษ์ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแล ตนเอง
5. นายสมศักดิ์ สิริพัฒนากุล รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุ ในระบบดิจิตอล
6. นางสาวศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภค ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
7. นายกีรติ อาภาพันธุ์ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการใน กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
8. นางธันยพร เปาทอง พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นายตรี บุญเจือ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10. นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11. นายสุภัทรสิทธิ์ สวนสุข พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12. นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานตามสัญญาจ้าง
13. นางสาวธนพร ลี้ตระกูลศิลปะ พนักงานตามสัญญาจ้าง
14. นางสาวนพรัตน์ ป้อมสุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
15. นางสาวภัทราภา อัศวนภากาศ พนักงานตามสัญญาจ้าง
16. นายธนิศ สงกรานต์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
17. นายเอกนรินทร์ ยุพาพิน พนักงานตามสัญญาจ้าง
18. นายสุเมธ วงศ์พานิชเลิศ ผู้ชี้แจง
19. นางสาวรติดนัย หุ่นสวัสดิ์ ผู้ชี้แจง
20. นายชัยสิทธิ์ อนุชิตวงศ์ ผู้ชี้แจง
21. นางสาวกรรณิการ์ ธรรมพานิชวงศ์ ผู้ชี้แจง
22. นางสาวมนัดดา พ่วงพิศ ผู้ชี้แจง
23. นายณรงค์ ป้อมหลักทอง ผู้ชี้แจง
24. นางสาวพิธุวรรณ ปรมาพจน์ ผู้ชี้แจง
25. นายสุธี ไตรวิวัฒน์ ผู้ชี้แจง
เริ่มประชุม 09.00 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งที่ประชุมทราบว่า การดำเนินการในด้านต่างๆ ของ กสท. เป็นที่สนใจของสาธารณชน จึงขอให้กรรมการ กสท. ทุกท่านให้ความเห็นต่อสาธารณะด้วยความระมัดระวัง
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 9/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ มีนาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 9/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 4 มีนาคม 2556 โดยมีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 9/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 4 มีนาคม 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 : ระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 (กลุ่มงานประธานและการประชุม)
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 : รายงานผลการดำเนินการจัดส่งผังรายการของผู้ได้รับใบอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ และวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 : การกำหนดให้เครื่องวิทยุคมนาคมประเภทอุปกรณ์แปลงสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (Set-Top-Box) ได้รับยกเว้นใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิตอล (จส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง กำหนดให้เครื่องวิทยุคมนาคมและสถานีวิทยุคมนาคมในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ได้รับยกเว้นไม่ต้องได้รับใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 พ.ศ. .....พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ
หมายเหตุ รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.1 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.2 : ขอปรับปรุงร่างประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์สำหรับการประกอบกิจการทางธุรกิจ พ.ศ. ... (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.) / กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิตอล (จส.) / และกลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบการปรับปรุง (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ สำหรับการประกอบกิจการทางธุรกิจ พ.ศ. ... พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช.ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ
หมายเหตุ รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.2 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.3 : (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... (คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / คณะทำงานจัดทำร่างหลักเกณฑ์การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ และกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กสทช. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ และกสทช.สุภิญญา กลางณรงค์) เห็นชอบต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... โดยให้แก้ไขร่างประกาศ กสทช.ฯ ตามความเห็นของที่ประชุม กสท. พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท.ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ สำหรับที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์) ไม่เห็นชอบต่อ(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... โดยจะได้จัดทำบันทึกความเห็นส่งให้ในภายหลังหมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.3 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.4 : การแก้ไขเพิ่มเติม ประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ภายหลัง Focus Group (คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นแบบ Focus group และ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคสำหรับเครื่องรับสัญญาณโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ
2. ให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานที่ดูแลรับผิดชอบโครงการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีสิ่งอำนวยความสะดวก สำหรับผู้พิการ ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาส ดำเนินการเพื่อการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารจากระบบดิจิตอล เพื่อพัฒนาเป็นมาตรฐานทางเลือก และนำไปสู่มาตรการส่งเสริมโดยอาศัยกลไกจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ
หมายเหตุ รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.4 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.5 : การดำเนินคดีปกครองหมายเลขดำที่ 3138/2555 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบอำนาจให้ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นผู้รับมอบอำนาจในการดำเนินคดีแทน กสทช. และ กสท.
2. เห็นชอบแนวทางการจัดทำคำให้การแก้คำฟ้องคดี ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.6 : การดำเนินคดีปกครองหมายเลขดำที่ 48/2556 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. มอบอำนาจให้ประธาน กสท. พันเอก ดร. นที ศุกลรัตน์ และ กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า เป็นผู้รับมอบอำนาจในการดำเนินคดีแทน กสทช. และ กสท.
2. เห็นชอบแนวทางการชี้แจงข้อเท็จจริงต่อศาลปกครองเชียงใหม่ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.7 : การขอให้พิจารณาเลื่อนกรอบระยะเวลาในกระบวนการยื่นขอ/ออกใบอนุญาตสถานีโทรทัศน์ดิจิตอล เพื่อสาธารณะ 12 ช่อง ออกไปก่อน และขอให้เปิดรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียทุกภาคส่วนก่อนออกใบอนุญาต เพื่อให้ได้มาซึ่งสถานีโทรทัศน์สาธารณะเพื่อประโยชน์สูงสุดต่อสาธารณะชนอย่างแท้จริง (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)/ กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิตอล (จส.))
มติที่ประชุม ให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระนี้ไปก่อนเพื่อนำไปรวมพิจารณากับเรื่องลักษณะเดียวกันนี้เป็นการเฉพาะต่อไป
วาระที่ 4.8 : การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2556 ถึงวันที่ 6 มีนาคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ จำนวนทั้งสิ้น 65 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 1
วาระที่ 4.9 : การพาดสายและติดตั้งอุปกรณ์ในการให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์กับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคของเทศบาลตำบลบ้านแม่ข่า (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบการแจ้งตอบเทศบาลตำบลบ้านแม่ข่า ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.10 : ข้อเสนอแนะเรื่องระดับเสียงของสถานีวิทยุโทรทัศน์ (ฟรีทีวี) (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/ กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงฯ (รส.))
มติที่ประชุม เพื่อป้องกันมิให้มีการดำเนินการใดๆ ในประการที่น่าจะเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค จึงกำหนดให้การออกอากาศที่มีระดับเสียงดังเพิ่มขึ้นกว่าปกติในช่วงเวลาโฆษณา เป็นการละเมิดต่อผู้บริโภคในลักษณะที่เป็นการก่อให้เกิดความเดือดร้อนรำคาญ ตามข้อ 5(10) ของประกาศ กสทช. เรื่อง การกระทำที่เป็นการเอาเปรียบผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2555 ทั้งนี้การกำหนดเกณฑ์ระดับเสียงที่เพิ่มขึ้นให้นำเอามาตรฐานสากลที่กำหนดโดยสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) หรือ มาตรฐานที่กำหนดโดย FCC ของประเทศสหรัฐอเมริกา มาประกอบการพิจารณา โดยให้อนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคนำเสนอแนวปฏิบัติให้ กสท. พิจารณา
วาระที่ 4.11 : ขอเสนอเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่อคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานกิจการกระจายเสียงฯ (ส่วนงานเลขานุการ กสทช. ผศ. ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์)
มติที่ประชุม เห็นชอบการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่อคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียง ตามที่ กสทช.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ เสนอ โดยให้เสนอต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาอนุมัติ
วาระที่ 4.12 : แต่งตั้งคณะทำงานในคณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและบังคับใช้กฎหมาย
ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้แต่งตั้งคณะทำงานในคณะอนุกรรมการติดตามคดีปกครองและบังคับใช้กฎหมายด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อจัดทำคำแปลพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 เป็นภาษาอังกฤษ ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
วาระที่ 4.13 : ขอขยายวาระการดำรงตำแหน่งของคณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลและคณะทำงานจัดทำร่างหลักเกณฑ์การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม
1. อนุญาตให้ขยายวาระการดำรงตำแหน่งของคณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลและคณะทำงานจัดทำร่างหลักเกณฑ์การตรวจสอบและรับรองมาตรฐานของเครื่องวิทยุคมนาคมและอุปกรณ์ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ต่อไปอีก 3 เดือน ตั้งแต่วันที่ 14 มีนาคม 2556 ถึงวันที่ 14 มิถุนายน 2556
2. ให้เปลี่ยนแปลงองค์ประกอบคณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ
วาระที่ 4.14 : การเดินทางเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการการสื่อสารแห่งรัฐบาลกลาง (Federal Communications Commission – FCC) ประเทศสหรัฐอเมริกา และการเข้าร่วมสัมมนาของ National Association of Broadcasting ระหว่างวันที่ 6 – 11 เมษายน 2556 ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบการเข้าร่วมประชุมกับคณะกรรมการการสื่อสารแห่งรัฐบาลกลาง (Federal Communications Commission – FCC) ประเทศสหรัฐอเมริกา และการเข้าร่วมสัมมนาของ National Association of Broadcasting ระหว่างวันที่ 6 – 11 เมษายน 2556 ณ ประเทศสหรัฐอเมริกา ดังมีรายชื่อผู้เข้าร่วมประชุมตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ และให้เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อทราบ (เฉพาะกรณีบุคคลภายนอก)
วาระที่ 4.15 : ค่าความจุต่อมัลติเพล็กซ์บนโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล และจำนวนช่องรายการประเภทความคมชัดปกติ (SD) และความคมชัดสูง (HD) ที่เหมาะสมในทางเทคนิคต่อหนึ่งมัลติเพล็กซ์ (คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ / คณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล / กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อชุดพารามิเตอร์สำหรับโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (ระบบ DVB-T2) สำหรับการรับสัญญาณแบบพกพาภายในอาคาร (Portable Indoor Reception) ตามที่คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานทางเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์เสนอ
2. เห็นชอบความเหมาะสมทางเทคนิคต่อการส่งสัญญาณช่องโทรทัศน์ในแต่ละมัลติเพล็กซ์ โดยให้ใช้ทางเลือกที่ 3 ตามข้อเสนอของคณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานทางเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ให้มีช่องรายการความคมชัดปกติ (SD) จำนวน 6 ช่อง ช่องรายการความคมชัดสูง (HD) จำนวน 2 ช่อง ในแต่ละมัลติเพล็กซ์
วาระที่ 4.16 : รายงานผลการศึกษาการประเมินมูลค่าคลื่นสำหรับการให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดิน
ในระบบดิจิตอล (กลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (นส.))
มติที่ประชุม เนื่องจากมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างจำนวนช่องรายการสำหรับการให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจ จึงให้คณะอนุกรรมการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์พิจารณาปรับปรุงรายงานการศึกษาการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล เพื่อนำเสนอต่อ กสท. ต่อไป
วาระที่ 4.17 : เรื่องเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบรายชื่อผู้เข้าอบรมหลักสูตร Editorial Values, Impartiality, and Balance ณ กรุงลอนดอน (ภาคปฏิบัติ) ระหว่างวันที่ 22 – 26 เมษายน 2556 (สำนักงาน กสทช. (ด้านภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์) / กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบรายชื่อผู้เข้าอบรมหลักสูตร Editorial Values, Impartiality, and Balance ณ กรุงลอนดอน (ภาคปฏิบัติ) ระหว่างวันที่ 22 – 26 เมษายน 2556 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ทั้งนี้ ให้เพิ่มเติมรายชื่อผู้เข้าอบรมจากส่วนงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ อีก 1 คน
วาระที่ 4.18 : สรุปผลการประชุมรับฟังความคิดเห็น (Focus Group) (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การแพร่เสียงแพร่ภาพรายการแข่งขันกีฬาที่สำคัญ พ.ศ. ... (กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง (สส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อสรุปผลการประชุมรับฟังความคิดเห็น (Focus Group) และ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การแพร่เสียงแพร่ภาพรายการแข่งขันกีฬาที่สำคัญ พ.ศ. ... โดยให้ปรับแก้ตามความเห็นของที่ประชุม กสท. พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ
หมายเหตุ รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.18 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.19 : การปรับเปลี่ยนขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบการปรับเปลี่ยนขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ โดยให้สำนักงาน กสทช. ปรับแก้ตามความเห็นของที่ประชุม กสท.
หมายเหตุ รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.19 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.20 : โครงสร้างและข้อกำหนดเพดานจำนวนช่องรายการสำหรับการให้บริการโทรทัศน์ ในระบบดิจิตอล ประเภทกิจการทางธุรกิจ (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิตอล (จส.) /กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบโครงสร้างจำนวนช่องรายการสำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทกิจการทางธุรกิจ ดังนี้
1.1 จำนวนช่องรายการกิจการทางธุรกิจ จำนวน 17 SD + 7 HD แบ่งเป็น ดังนี้
1.1.1 ช่องรายการกลุ่มที่ 1 (เด็ก เยาวชน และครอบครัว) จำนวน 3 SD
1.1.2 ช่องรายการกลุ่มที่ 2 (ข่าวสารหรือสาระฯ) จำนวน 7 SD
1.1.3 ช่องรายการกลุ่มที่ 3 (ทั่วไป) จำนวน 7 SD
1.1.4 ช่องรายการกลุ่มที่ 4 (ทั่วไป) จำนวน 7 HD
1.2 จัดให้มี รายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว ตลอดจนการส่งเสริมสิทธิของผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาส เพิ่มเติมในช่องรายการโทรทัศน์ระบบดิจิตอล ประเภทบริการสาธารณะ
1.3 จัดให้มีการใช้คลื่นความถี่ไม่น้อยกว่าร้อยละยี่สิบ ของคลื่นความถี่ในแต่ละพื้นที่ของการอนุญาตประกอบกิจการ ในการประกอบกิจการบริการชุมชน
2. ที่ประชุมเสียงข้างมาก (ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า และ กสทช. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ) เห็นชอบข้อกำหนดเพดานจำนวนช่องรายการสำหรับ
การให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทกิจการทางธุรกิจ ดังนี้
2.1 ผู้ประกอบการแต่ละรายสามารถประกอบกิจการช่องรายการในแต่ละกลุ่มไม่เกิน 1 ช่องรายการ และ
2.2 ผู้ประกอบการในช่องรายการกลุ่มที่ 4 (ทั่วไป) ที่มีมาตรฐานความคมชัดสูง (HD)
ไม่สามารถประกอบกิจการในช่องรายการกลุ่มที่ 2 (ข่าวสารหรือสาระ ฯ) และในทางกลับกัน ผู้ประกอบการในช่องรายการกลุ่มที่ 2 (ข่าวสารหรือสาระ ฯ) ไม่สามารถประกอบกิจการในช่องรายการกลุ่มที่ 4 (ทั่วไป) ที่มีมาตรฐานความคมชัดสูง (HD) ได้
สำหรับที่ประชุมเสียงข้างน้อย (กสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์) ไม่เห็นชอบต่อข้อกำหนดเพดานจำนวนช่องรายการสำหรับการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทกิจการทางธุรกิจ ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ โดยจะได้จัดทำบันทึกความเห็นส่งให้ในภายหลัง
3. ให้ สนง.กสทช. นำเสนอนิยาม ช่องรายการเด็ก เยาวชน และครอบครัว ช่องรายการข่าวสาร หรือสาระฯ และช่องรายการทั่วไป นำเสนอต่อ กสท. เพื่อพิจารณาในการประชุมคราวต่อไป
วาระที่ 4.21 : การกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการอนุญาตและกำกับดูแลการใช้คลื่นความถี่ เพื่อประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์บริการสาธารณะประเภทที่สอง เพื่อความมั่นคงของรัฐ (คณะอนุกรรมการประสานงานการบริหารคลื่นความถี่เพื่อความมั่นคงของรัฐในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียง (มส.))
มติที่ประชุม ให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระนี้ไปก่อนเพื่อนำไปรวมพิจารณากับเรื่องลักษณะเดียวกันนี้เป็นการเฉพาะต่อไป
วาระที่ 4.22 : การคัดเลือกลูกจ้างสำนักงาน กสทช. เพื่อบรรจุและแต่งตั้งเป็นพนักงาน
ตามสัญญาจ้างของสำนักงาน กสทช. (สำนักงาน กสทช./กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์(อส.))
มติที่ประชุม ให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระนี้ไปก่อน
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
วาระที่ 5.1 : ข้อเสนอการปรับปรุงโครงสร้างสำนักงาน กสทช. (สำนักงาน กสทช. / กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ประกาศใช้โครงสร้าง สนง. กสทช. ใหม่ โดยใช้โครงสร้าง สนง.กสทช. ชั่วคราว ทั้งนี้ ให้เปลี่ยนแปลงชื่อ "กลุ่มงาน" เป็น "สำนัก
เลิกประชุมเวลา 13.00 น.
สร้างโดย -